一、 政府与市场关系的基本理论及不同模式

（一）两种经济理论的博弈

国家干预主义和自由放任主义这两种经济理论，在资本主义的发展史上曾交替出现。“强调政府政策干预以促进经济社会的平稳健康发展”和“受到政府过度干预的市场会丧失其效率和活力，阻碍经济的发展”这两种观点，都曾占据过主导地位。这两种观点分别在卡尔·马克思的《资本论》和亚当·斯密的《国富论》中奠定了思想基础。

（二）政府与市场关系的不同模式

1、经济法制下政府对市场的规制

法律作为维护国家安全和社会稳定的规则，早在自然经济、封建经济以及计划经济的时期就已经存在了，但是在这些时代，经济法治化的特征显得非常微弱，在很大程度上，政府和市场之间的关系在于管理和被管理的关系。自然经济条件下的社会关系主要是依据传统习惯和伦理道德调整的，而计划经济虽然呈现高度的社会化，但是市场主体既不独立也不自主，彼此之间也不平等，市场主体的行为需要依靠政府的行政命令来与调整和规范。