（一）为七大召开做准备

1928年党的六大在莫斯科召开后不久，党就开始着手七大的准备工作。据陆定一回忆，1929年7月，中共中央鉴于国内外局势，准备在1930年召开党的七大，但当时负责起草纲领的代表团在莫斯科处境艰难，这一想法并未实现。此后，中共中央多次筹谋七大的召开，然而由于第五次反“围剿”的失败、抗日战争局势的发展、国民党反共高潮等原因，都未能如期举行。在1937年召开的十二月会议上，中央政治局在《关于准备召集第七次全国代表大会的决议》指出：“在最近时期内召集党的第七次全国代表大会，对于中国人民解放战争和党的工作，均有最严重的意义”，其中心任务之一是“应当对于自党六次大会以来的革命斗争经验作一个基本的总结”^[2]。