1.1 建设特征

重庆中心城区历经两次大规模扩张，一是三线建设时期以渝中半岛为核心在沙坪坝、江北、南岸、九龙坡、巴南、大渡口重点区域拓展形成组团城市格局，二是直辖后的快速扩张，目前城市骨架基本建成，进入功能和产业提升阶段。

当前中心城区主要存在三个方面的问题。一是交通拥堵、生态破坏、环境衰败、设施欠账等“城市病”突出，存在内环以内人口密度过大、公共空间品质差、城市道路系统不完善等问题；二是部分旧城区域不能适应新的城市功能发展需求，两江四岸和“六窗”地区等城市重要地段，存在功能较弱、能级不够、活力不足等问题，还存在不少低效利用、与城市发展目标定位不符的老旧厂区、批发市场；三是部分旧城区域不能满足百姓的民生、安全需求，一些老旧小区日照通风、配套基础设施、环境卫生条件等较差。