一、全面预算绩效管理概述

绩效管理我认为最早应该出现在人力资源管理中，并且绩效管理是人力资源管理最重要的组成部分之一，“绩效”听上去概念很高大上，是从西方资本主义社会引进而来，我们刨开华丽的外表去体会绩效的内涵，最简洁的释义无非就是，“绩”是“业绩”，“效”是“效果”，连在一起就是“业绩和效果”，绩效用在各个管理方面，就是“**管理的业绩和效果”。

早在2011年财政部发布《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）就提出了“预算绩效管理”这个概念，顾名思义，“财政预算管理的业绩和效果”，说的通俗一点的，就是“财政花钱的业绩和效果”，就是财政花钱（支出）有没有达到所期望的支出结果和目标。