2.云南省产业政策现状

从整体到局部对云南省营商环境进行打分，云南省营商环境现状不容乐观。积极改善营商环境，除发挥市场的作用外，还需要政策因势利导，完善并实施相关产业政策，发挥产业政策对营商环境的引领性作用。

“十三五”期间，云南省产业快速发展，进一步加深了结构性矛盾，第一产业增加值比重略高，农产品加工转化增值率低于全国平均水平；第二产业增加值比重和业化率均低于全国平均水平；第三产业生产性、生活性服务业的数量和质量在消费升级和产业结构调整方面的能力还存在较大差距。云南省产业发展面临新的挑战，整个产业体系存在供给不足与产能过剩，产业技术创新能力不足，民营经济发展不充分，经济开放度不高等问题，传统治理框架、治理模式以及政府服务水平已经不能满足产业发展需求，一定程度上制约了营商环境的发展。因此，以产业政策为抓手，充分发挥政策的引领作用，对优化云南省营商环境亟待迫切而重要。