模糊综合评判是以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，对受多种因素制约的事务或对象，将一些边界不清、不易定量的因素定量化，按多项模糊的准则参数对目标进行综合评判，再根据综合评判结果对各指标进行比较排序，得出优劣比较的一种方法 ^[11]。

1）确定因素集

根据上文所建立的评价体系，得到因素集U={B₁，B₂，B₃，B₄，B₅，B₆ }。此处仍然以情报侦察能力B₁为例，U₁={C₁，C₂，C₃，C₄}。

2）建立第二级因素的模糊关系集

从部队中遴选一部分工作经验较为丰富的技术骨干，结合上述特定任务实际，采用评分的方法，对第二级因素中的每一个因素进行单因素评判。建立模糊映射，得到对单因素评判的模糊关系矩阵R₁。