法安天下，德润人心。法律和道德都是具有一定约束性的规范体系。^[2]道德是支撑法律实施的基本保障，法律是促进道德深入人心的约束。^[3]对一个国家的治理来讲，法治与德治的根本目的都是为了保证人民群众的利益，促进社会的和谐健康发展。法治与德治，一个重在规范，一个重在劝导；一个体现为震慑力，一个表现为内化力。两者功能不一样，但目标指向却大径相同，在社会治理过程中，两者相互促进、相得益彰。没有法治支持的德治在政治上必将最终走向人治；而没有德治支持的法治会使法治负担过重，这会使法治在治理过程中效率低下。^[4]因此，只有法治与德治相结合的社会治理，才是人类高度文明状态下的社会治理，才能更好地推动人类社会向更高的文明形态发展。