欧美政府决策者们普遍认为经济增长与创新和创业有密切关系，且这一观点已经得到许多实证研究的支持。【1】同时，他们还认为创业素质可以通过教育尤其是创业教育来提升，这也是所有创业教育的共同前提假设之一。2016年9月4日至5日在中国浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会上，习近平主席指出上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减，新一轮科技和产业革命尚未形成势头。我们应该创新发展方式，挖掘新的增长动能，将创新创业放在重要的战略位置。我国的创业活动越来越活跃，创业对国家和地方经济发展的贡献也受到越来越多的关注，大力开展创业教育已成为我国高校的普遍共识。创业教育在其开展的十余年里，已经从萌芽期发展到了成熟期，使大批的学生从中受益。开展创业教育，是高校应该做的事情，同时也是整个社会的责任，让国家、社会、学校意识到创业教育对经济发展的重要性，在当下我国经济进入L形底部的困境中意义非凡。
一、相关概念
《辞海》中将“创业”定义为：“创业，创立基业”，意为“事业的基础、根基”。Shane & Ventakaraman (2001)认为，创业就是在组建新组织或开展新的业务活动，找到和发现机会。【4】台湾中山大学的刘常勇(2002)从创业者自身角度出发，指出创业是指创业者依照自己的想法，并根据这个想法努力工作来创造一个新企业,这个过程包括一个新公司或新单位的成立,以及由此提供的新产品或新服务,最终实现创业者的理想。【5】王玉杰（2011）在考虑创业者自身的同时，加入了团队因素，他认为创业就是某一个创业者或一个创业团队，不拘泥于外界已经存在的资源，巧妙地运用个人或团队的力量，开创性的去寻求机遇，创立企业和实业，以实现自身发展的过程。【6】考虑到多种因素，本文认为创业是个体或团体根据时代的发展需求发现和把握机会，利用各种资源创造出新的产品与服务以实现其潜在价值的过程。
经济发展在《中华金融辞库》中的定义是指一个国家或地区经济增长以及经济结构、社会结构不断优化和高度化的演进过程。黄鲁成（1990）提出经济发展是经济增长、经济成长、经济效率、经济稳定、经济进步等诸多因素的综合考虑。【8】张雷声（1995）认为经济发展包括经济增长以及经济增长在内的经济效益、经济结构和比例、人民生活水平等方面的优化、提高和综合发展。【9】综上，本文将选取国内生产总值的增长、民营经济的发展及就业机会的变化等可量化因素，作为衡量经济发展的指标。
创业教育这个概念最早可追溯到1989年11月联合国教科文组织召开的“面向21世纪的教育”研讨会，大会指出创业教育是培养具有创造性的人。美国考夫曼基金会（2010）从行动力层面指出，创业教育是一个过程，它提供给学生创业所需要的观念和技能，使他们能够准确地辨认出别人可能会忽略掉的机会，并且使他们拥有一定的洞察力和勇气，在别人迟疑时，采取行动。【11】毛家瑞、彭钢（1996）认为创业教育是以开发和提高青少年创业基本素质,培养具有开创型个性的社会主义建设者和接班人的教育；是在普通教育和职业教育基础上进行的具有独特功能和体系的教育。【12】季俊杰、刘汉朝（2015）认为创业教育是培养人的创业意识、思维和技能，使被教育者成长为创业型人才的教育。【12】本文在梳理文献的基础上，将创业教育定义如下:创业教育是通过教育手段，传授创新创业知识，培养创新创业技能，使受教育者具有创新、竞争等企业家精神和基本创业素质的教育。
二、创业教育与创业、经济发展之间的关系
(一)创业与经济发展的关系
1.创业活动带动国内生产总值的提升
全球创业观察项目（GEM）在国际创业研究和教育研究领域都享有至高的荣誉。该项目将创业分为需求型创业和机会型创业，需求型创业又叫生存型创业，是创业者基于失业压力的别无选择，机会型创业是创业者为实现一定的目的，主动感知并且主动进行的活动。【14】研究表明，机会型创业对国内生产总值的贡献率更大。创业者进行创业活动，在为自身谋得利益的同时，也带动了国内生产总值的提升。据工商部门的统计，全国在册的大中小型企业一共有1300多万家，其中99%是中小企业，这些企业解决了中国50%的税收，60%的GDP(国内生产总值)。【15】冯丽(2014)、吴晓俊(2008)和张嵩(2014)用实证研究也证实了这一点。冯丽(2014)选用非公有制经济固定资产投入比率、非公有制经济占全部工业总产值的比重、个体和私营企业所雇用的工人人数占总就业人口的比率、每百人就业人员拥有的专利数四个指标来测量创新型创业；经济发展指标选取2003-2012 年的 GDP数据。结果发现，创业活动与GDP在 0.01 的水平上显著相关,相关系数为 0.978，进行分析后发现创新型创业对经济增长产生促进作用。吴晓俊（2008）选取CPEA（每万成年人口中创业企业的数量）作为创业活动的量化指标，同样选取GDP作为经济发展的量化指标。经过分析后，发现：创业对中国经济增长的推动力系数为0.658,创业的活跃度每次增长l%,就将带动国内生产总值增长0.658%,说明创业对中国经济增长具有较强的推动作用。【16】张蒿（2014）与吴晓俊（2008）选取的量化指标相同，选取数据的年份不同，同样得出创业活动强度与 GDP之间存在相互促进关系的结论。
2.创业带动了民营经济的发展
民营经济在推动地区经济、国民经济发展和改善经济增长质量等各方面居于主体地位，是决定一个地区乃至一个国家经济发展状况的最直接的因素。【19】以广州为例，民营经济中的私营企业和城乡个体工商业的数量都呈现出逐年上升的趋势。广州的私营企业在1993年为6943户；2000年为47699户；2006年增加到130378户，近乎2000年的3倍；到了2011年突破20万户，达到了244486户。广州的城乡个体工商业在1993年为135261户；2000年为226016户，到了2011年飞速增长到661026户。从这些数据不难看出，创业增加了私营企业和城乡个体工商业的数量，带动了民营经济的发展。
3.创业增加就业机会
无论是需求型创业，还是机会型创业，只要创业活动开始，都会增加就业机会。全国的1300多万家的企业中，99%的中小微企业，这些企业解决了中国80%的就业。【15】。陈哲、杨旭 (2010) 用总就业人数、私营 (个体 )企业就业人数、城镇登记失业率来衡量劳动力需求, 创业人数来衡量创业活动发展情况，建立模型后分析发现，创业活动不仅能够增加就业，而且对于工资增长和人民生活水平提高也有一定的作用。【21】党的十七大报告中明确提出“促进以创业带动就业”的战略方针来解决当前就业难的问题。创业不仅能解决自身的就业问题，还为他人提供了就业机会。据统计，我国每新增1个个体工商户，至少可以带动2个人实现就业；每新增1家私营企业，则至少可以带动13个人实现就业。【22】所以，不管是何种形式的创业，都会增加一定的就业岗位，从而带动中国经济的发展。
(二)创业教育与创业的关系
当下，我国创业教育的受教育主体是在校大学生，也可以是其他社会成员，创业教育不仅给受教育者传授创业知识和技能，也通过培养、提升受教育者的创业精神和创业素养从而影响受教育者的创业行为，在已有的研究中，探讨创业教育对受教育者的创业意愿、创业意识与创业精神的研究较多，以下仅就这几方面做一总结。
1.创业教育影响受教育者的创业意愿
唐欣欣（2014）研究创业教育与受教育者的创业意愿之间的关系，选取在校大学生为被试，以Shapero & Sokol (1982) 的创业事件模型为理论基础，进行调查研究并设计问卷，结果发现创业教育与创业意愿之间存在显著相关关系。石巧君，任梦莉(2015)选取在校大学生为被试，用高校创业课程、创业协会或社团、大学生创业竞赛三维度来量化创业教育程度，最后发现创业意愿与创业教育的三个维度都在0.0 1水平上显著相关，相关度都达到 了0.5 以上。
2.创业教育影响受教育者的创业意识
王蕾（2014）研究了创业教育与受教育者的创业意识之间的关系，她选取在校大学生接受创业课程培训情况、大学生参与创业活动状况、大学生对创业环境的认知作为创业教育的量化指标；设计了三个问题来测量创业意识，结果发现创业教育各项指标与创业意识在0.05水平上显著相关。严桥桥（2015）在其实证研究中探讨了创业教育与创业心理品质、创业意识、创业知识和创业能力之间的关系，结果发现创业教育与创业意识在0.01的水平上显著相关，且相关系数为0.487。
3.创业教育培养受教育者的创业精神
熊彼特(Schumpeter ，1934)在《经济发展理论》一书中指出 ,经济发展最重要的驱动力就是创新、竞争等企业家精神。创业教育影响受教育者的创业意愿和创业意识，同时也可以培养受教育者的创新、竞争等创业精神。Sander Wennekers Roy Thurik（1999）认为，创业者应具有创新、竞争等创业精神，他们之所以成功是因为他们开展创新活动，提高了一个企业的竞争力，而这些精神又是可以培养的。那么现阶段的创业教育一方面可以通过开展创新课程来培养受教育者的创新精神；另一方面可以通过举办一系列的竞赛来培养受教育者的竞争力。何建洪，罗华(2012)认为创业本身就是创新的一种体现形式，创业教育的重点就是要培养受教育者的创新精神和创业能力，从根本上提高国民的创新精神和综合素质。【28】
(三)创业教育与经济发展的关系
创业教育通过对受教育者创业素养的教育和提升而对经济发展产生间接的影响。创业教育作为经济发展的内在驱动力在国内外已达成共识。从国际经验上讲，人力资本理论的创始人舒尔茨和丹尼森采用不同的方法，已经论证了教育对国民经济增长的重要作用；从国内经验上讲，中国现阶段的经济发展需要依靠创业者，而创业者的培养需要创业教育。黄文光（2008）认为地方高校之所以能推动地方经济的发展，依靠的就是地方高校提供的创业教育。【29】黄学萍（2008）认为创业教育能充分发挥人力资源优势，推动社会经济的发展【30】。创业教育作为经济发展的内在驱动力在国内外已达成共识。
在创业教育与经济发展实证研究方面，也有很多学者做了积极的探索。刘安长（2013）对我国创业教育与经济增长之间的关系进行研究，在2006—2010年这个时间段内选取多个截面，在这些截面上同时选取GDP数据，以此作为经济增长的观测值，这些数据来自我国31个省、市、自治区。劳动投入、资本投入和创业教育的资金投入作为创业教育的观测值。统计分析后发现:创业教育与经济增长之间呈显著正相关。众所周知，高校的创业教育能够提升受教育者的创业素养，培养创新创业人才，而创新创业人才提供的科技服务又同时推动了经济的发展。美国硅谷和中国高校科技园之所以能对经济产生如此大的推动作用，主要原因就是创新创业人才提供的科技服务。舒燕（2009）指出硅谷有全美国 96％的半导体公司，其中生产的电子集成电路产品占世界总产值的 1／4，区内各类大小企业8000 余家，年产值达 450亿美元。【33】在中国，高校培养的创新创业人才在科技园里为中国的经济发展同样做出了巨大贡献，比如北大方正，清华同方现在已经成为了高科技企业集团的代表，成为推动中国经济发展的重要引擎。