一、 知识产权保护地方实践的难点问题

我国知识产权保护的地方实践工作取得了积极成效，但还存在的规模大而不强、数量多而不优、侵权易发多发等问题，是地方实践中亟待研究解决的。

第一，知识产权保护从数量提升向量质并行的转换尚有空间。尽管我国具有专利拥有量优势，专利利用率较往年亦在不断提升，但是从相应的有效转化而言，我国知识产权保护的地方实践，尤其在核心技术领域的专利保护和运用上，仍有较大的进步空间。以我国专利授权为例，2019年我国发明专利申请 140.1 万件，发明专利授权 45.3 万件；实用新型专利申请 226.8 万件，实用新型专利授权 158.2 万件；外观设计专利有效量为179.0 万件。从上述数据分析，我国发明专利授权在所有专利授权中占比最少，而发明专利是最能体现自主创新能力的指标。此外，2019年我国有效专利实施率为55.4%，专利产业化率为38.6%，且拥有核心技术专利的企业占比很低。知识产权保护规模大而不强、数量多而不优，反映出当前知识产权保护的实践中相对重视数量的价值选择问题，尤其是地方实践中，尚未形成保护知识产权量质并行的共同理念。从长远发展来看，若是单一强调或考核知识产权的规模数量，会弱化自主创新的驱动能力。自主创新能力不足，保护知识产权实际上只是保护了外国（主要是发达国家）的知识产权，增加了本国创新的成本。