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中国城乡产业融合发展的优越条件分析
更新日期:2021-02-23     来源:农业经济   作者:魏博通  浏览次数:118
核心提示:二、中国城乡产业融合发展的优越条件分析(一)建立了城乡产业融合的制度与政策支持体系改革开放以来,虽然农村经济发展取得巨大成就,但由于农产品需

二、中国城乡产业融合发展的优越条件分析

(一)建立了城乡产业融合的制度与政策支持体系

改革开放以来,虽然农村经济发展取得巨大成就,但由于农产品需求价格弹性低和收入弹性低的特性,“三农问题”依然非常突出,城乡二元结构矛盾仍然没有化解[1]。为了解决这个痼疾,中央政府先后提出统筹城乡发展和城乡经济一体化发展战略。在这些战略的指导下,农村基础设施建设取得较大成就,农民进城务工更加便利,农民收入得到很大程度改善。但是,由于农村生产要素持续外流[2],城市先进要素无法进入农村农业,导致农村经济依然凋敝,留在传统农业中的农民仍然收入水平低下。只有鼓励城市生产要素进入农村,引导现代工业、现代服务业与传统农业融合发展,延长农业的产业链与价值链,提高农业的附加值,才能激发出农业发展的活力,增强农村经济发展的动力,有效提高农民的收入[3]。为此,党的十九大提出乡村振兴战略,力图通过建立城乡融合发展的制度和政策体系,打破城乡生产要素流动的藩篱,引导城乡之间生产要素双向流动,尤其是城市向农村的流动。在这一战略的引领下,《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》于2019年4月15日出台。随后,各省、自治区和直辖市也陆续出台了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施方案》,推动城乡产业融合发展的制度框架和政策体系基本形成,为促进城乡产业融合发展奠定了坚实的基础。