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国家审计的创新与未来发展研究
更新日期:2018-06-28     来源:中国审计   浏览次数:172
核心提示:【摘要】:简略介绍国家审计概况。从党的十八大以来的有关审计文件梳理了十八大以来国家审计的主要创新成果与经验。从探索国家审计体制机制制度建设、

【摘要】:简略介绍国家审计概况。从党的十八大以来的有关审计文件梳理了十八大以来国家审计的主要创新成果与经验。从探索国家审计体制机制制度建设、审计方式方法及内容建设、审计监督职责与市场活力之间的平衡关系建设、审计队伍建设浅议国家审计未来的发展方向与对策。

【关键词】:审计概况 创新成果与经验 发展方向与对策

一、国家审计概况
国家审计机关审计署于1983年成立,在国务院总理领导下,主管全国的审计工作,审计长是审计署的行政首长。新中国第一部审计行政规章是国务院1985年8月29日发布的《国务院关于审计工作的执行规定》(现已失效);第一部审计行政法规是1988年11月30日国务院发布的《中华人民共和国审计条例》,最新修改于2010年2月2日通过《中华人民共和国审计法实施条例》;第一部审计法是1994年8月31日第八届全国人大第九次会议通过的《中华人民共和国审计法》,最新修改于2006年2月28日通过。《中华人民共和国国家审计准则》自2011年1月1日起施行。国家审计在国民经济和社会发展中起着监督、保障和促进的作用。
二、党的十八大以来国家审计实践的创新成果与经验
党的十八大以来,国家审计部门积极响应党的十八大、十八届二中,三中,四中,五中,六中全会精神,围绕中心,服务大局,聚力改革创新,勇于担当起审计职责,着力挺进了如下工作:
(一)深化审计档案建设。审计署进一步完善审计机关审计档案管理工作,于2012年11月28日印发《审计机关审计档案管理规定》,自2013年1月1日起施行。在原档案管理的基础上,增加了维护审计档案的完整与安全,要求审计项目文件材料真实、完整、有效、规范,细化了审计档案的保管期限,强化了审计档案库房配置的功能等。
(二)深化经济责任审计。为健全和完善经责审计制度,规范经责审计行为,2014年7月27日,中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国资委共同印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(以下简称细则)。在2010年印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称规定)的基础上进一步提升。一是审计领导的职责更加强化。《规定》里是审计领导干部任职期间应当履行的职责、义务,《细则》里是对领导干部经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证。二是审计期间规定更严格。《规定》里,根据干部管理监督的需要,可以进行任中经责审计,也可以进行离任经责审计。
作者:胡丽霞