0.1 相对贫困的涵义及其特点

英国学者彼得·汤森在《英国的贫困》中写道，贫困不仅仅是生活必需品的缺乏，社会资源、权利的缺失将穷人排斥在主流社会之外，使得他们陷入贫困之中^[2]。高强认为相对贫困不仅与财富、收入在不同阶层之间的分配有关，而且与个人的自我认同以及社会公平观紧密相连^[3]。林闽钢指出相对贫困是指在同一时期内，由于不同地区或不同阶层的社会成员主观认定的可维持生存水准的差异而造成的贫困^[4]。张琦在家庭生活状态、安全感与话语权、生计与抗风险能力三方面总结了相对贫困的内涵 ^[5]。相对贫困具有主观性、相对性、动态性以及不平等性^[6]。治理相对贫困需要建立长效机制，其中重要的一方面就是进一步发展农村信贷，强化农村金融扶贫，为提升区域再生产能力提供有效的资金支持。