一、回顾国企改革历程

    自1978年改革开放伊始，中国踏上带有我国特色的现代企业制度之路。改革开放初期第一个主要目标是探索国企领导体系，即党政分工。1982年，我国确立了“党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥”的企业管理体制。党委领导下的厂长负责制和职代会制度被确立下来，并成为现代国企领导体系的蓝本。1988年，第七届全国人人民代表大会通过《企业法》，将国营企业厂长（经理）负责制写入法律。此时，企业领导体制整顿基本完成，企业基层党组织逐步完善。而第二个目标是扩权让利，即国营企业自负盈亏，拥有更大经营自主权。