风险管理是指导和控制风险的有效方式，它是识别、评估、监控和审查风险的组织框架和综合方法。风险偏差增加了高等教育中外合作办学的不确定性，增大了合作办学的风险。在2001年中，美国大专院校行政事务官员理事会（NACUBO）和普华永道发布了《高等教育全面风险管理策略》^[1]，其中定义了风险及其驱动因素；介绍了风险管理和监控的方法以及如何将其应用于高校管理中。与此同时，英国高等教育资助委员会（HEFCE）也开始将风险管理引入英国高校，并撰写了关于风险管理的相关报告^[2]，在报告中详细解释了风险管理的概念和案例，特别是高等教育机构可能面临的风险类型。2003年，美国大学风险管理和保险协会（URMIA) ^[3]阐述了高校实施风险管理的益处，以及如何开展风险管理。2004年，美国反虚假财务报告委员会发起人组织（COSO）提出了“全面风险管理：企业风险管理综合框架”（ERM）^[4-5]，该框架提供标准的风险管理语言，流程易于操作，分为三个维度（类别）：目标维度、等级维度和风险要素维度，这三个维度是相互关联的；近年来正逐步推广到高校和医院等非营利性组织。