一、问题提出

随着全球化程度不断深入发展，在全球问题频发的背景下，国际组织的作用日益凸显。荷兰政府认为国际合作在维护世界和平、保障全球安全、繁荣和正义等方面至关重要，因此荷兰奉行积极的外交政策，尤为重视维持和发展与各类国际组织之间的关系。^[1]具体来看，荷兰主要通过促进国际组织落户、为国际组织提供发展资金、以及人力资源和思想支持，来参与全球治理、维护自身利益、提升国际地位和影响力。

首先，荷兰凭借综合国力、国家政策支持、完备的基础设施、有利的商业环境、高质量的生活环境、良好的国际教育氛围等条件吸引了近40个政府间国际组织落户于此。其中法律类国际组织居多，如常设仲裁法院、海牙国际私法会议、国际法院等，尤为关注和平与正义议题。其次，荷兰政府将超过四分之一的发展预算用于联合国、欧盟、世界银行和各区域发展银行的项目；最后，在人力资源和思想支持方面，荷兰在北约、联合国、欧洲理事会和经合组织等15个国际组织中设有自己的常驻代表处、代表团和代表，代表处的荷兰籍工作人员代表荷兰与其他国家同行合作，以实现国际组织的目标，同时代表荷兰的官方观点促进荷兰的利益。