1. 欧盟外语教育政策的趋势

对于德国中小学的外语教育政策研究必须基于对一个问题的回答，那就是：外语教育对德国的中小学乃至大学教育究竟具有怎样的作用？欧盟一体化的进程和世界全球化的发展对欧盟各个国家的外语教学都提出了严峻的挑战，根据2019年的数据显示，欧盟目前有三分之一的居民只说他们的母语，而大约相同数量的公民至少说一门外语。有五分之一的人会说两种外语，只有8.4%的人可以称自己的外语能力达到了“多语言者”的程度，即他们会说三种或更多的外语。然而这一数据目前并不能满足欧盟一体化进程的需求，每一个欧盟公民除了掌握自己的母语之外，至少能够熟练使用两门外语。 

德国教育界早在上个世纪末就认识到多语言能力的重要性。“多语言能力是社会发展必然会产生的一项跨学科教育目标，今后必然在所有科目中进一步发展。我们必须要通过更丰富的语言教学和学校发展来克服目前仍然普遍存在的单语习惯”。 面对欧盟一体化，新型的德国公民需要了解欧洲其他国家的公民和其他国家的文化，让自己成为真正跨越国境的欧洲公民，乃至世界公民。对每个个人来说，意味着他需要更多的外语教育才能让他获得在现实中适应世界发展的能力。