初步审稿意见：

1. 论文选题具有现实意义和重要性。随着教育改革的深入，作业设计和管理成为了教育领域的重要问题。作者提出的从“作业设计”伪问题到作业改进真问题的观点，具有创新性和启发性，对于当前的教育管理具有重要的参考价值。
2. 论文观点明确，结构清晰。作者在引言中提出了“作业设计”伪问题的概念，并分析了其产生的原因。接下来，作者提出了作业改进真问题的观点，并对如何实现这一目标提出了具体的建议。
3. 论文研究方法和结论具有科学性和可信度。作者在分析“作业设计”伪问题时，运用了文献综述和实证研究等方法。同时，作者提出的作业改进真问题的观点和具体建议，也经过了深入的思考和实践验证。
4. 论文语言通顺，表达清晰。作者在阐述自己的观点时，使用了简洁明了的语言，使得读者能够轻松理解并接受。

修改建议：

1. 深化对“作业设计”伪问题的认识。作者可以进一步探讨“作业设计”伪问题所带来的负面影响，并分析其背后的教育观念和管理体制等问题。
2. 加强理论与实践的结合。作者可以在论文中增加更多的实践案例和分析，以更好地说明作业改进真问题的重要性和实施效果。
3. 完善结论和展望部分。作者可以进一步总结论文的主要观点和结论，并针对未来教育发展提出更多的展望和建议。

总体来说，该论文具有较高的学术价值和实际应用意义，符合《教育观察》的录用要求。