2.2政策工具理论：

研究将不同范畴及其之间的“关系”体现在完整的结构框架中，得到最终的理论框架——政策工具理论。但是政策工具会因为标准的不同而表现为不同的分类形式。如罗斯韦尔和齐格韦尔德(Ｒoth well＆ Zegveld) 根据政策影响的不同层面，将政策工具划分为供给型、环境型和需求型3种类型。^[]施耐德和英格拉姆认为，政策工具分为命令工具、激励工具、能力工具、劝告工具和系统变革工具５种类型^[]。由于该政策工具分类基于政策本体性特征，在处理一个问题的现有选择范围、选择方案和潜在的理论前提、目标和方案时，与相关的具体执行问题相契合^[]；其次，因为在体育教师教育中，该领域的政策既是政府主导下的国家建设职业教育的战略安排，也是高校院校基于自身特征对政策的积极回应。在综合考量前人研究成果的基础上，结合我国体育学科特点，本研究拟定将近十年的体育教师教育发展政策的政策工具分为权威工具、激励工具、 能力工具、劝告工具和系统变革工具五种。